楊柳:系統(tǒng)布局整體推進(jìn)開創(chuàng)寧夏以法興旅以法治旅的新局面

 

寧夏旅游業(yè)正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，必須以貫徹實(shí)施《旅游法》為契機(jī)，扎實(shí)開局，創(chuàng)新突破，全力開創(chuàng)寧夏依法治旅、依法興旅的新局面。

《中華人民共和國旅游法》（以下簡稱《旅游法》）將于今年10月1日開始施行，這是進(jìn)入全面推進(jìn)依法治國新形勢下出臺(tái)的一部重要法律，是中國旅游業(yè)發(fā)展史上的一座里程碑，標(biāo)志著中國旅游業(yè)進(jìn)入了依法興旅、依法治旅的新階段。學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》事關(guān)寧夏旅游發(fā)展大局，事關(guān)寧夏與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)，必須高度重視，系統(tǒng)布局，整體推進(jìn)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

提高認(rèn)識(shí)，全面理解《旅游法》頒布的重大意義

黨中央、國務(wù)院高度重視旅游工作，持續(xù)推進(jìn)旅游法制化建設(shè)進(jìn)程，《旅游法》應(yīng)運(yùn)而生，意義十分重大。一是順應(yīng)全球化大眾旅游時(shí)代到來的重大舉措。用法律的手段規(guī)范旅游市場，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，是國際通行做法。中國作為世界旅游大國，頒布和實(shí)施《旅游法》是順應(yīng)全球大眾旅游時(shí)代發(fā)展趨勢，推動(dòng)國內(nèi)旅游企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)與國際通行做法接軌，拓展我國旅游業(yè)國際交流與合作的重大舉措。二是保護(hù)旅游者和市場經(jīng)營者合法權(quán)益的迫切需要。此法運(yùn)用行政法、經(jīng)濟(jì)法和民事法的基本原則和手段，對旅游業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范，對于有效打擊違法行為、維護(hù)旅游者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，具有不可替代的作用。三是有效保護(hù)、合理利用旅游資源的根本保障。《旅游法》全面界定了政府、旅游經(jīng)營者和旅游者三方的責(zé)任，確定了旅游規(guī)劃的法律效力，對于旅游資源的整體性保護(hù)、禁止重復(fù)建設(shè)和掠奪性開發(fā)、促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，意義重大。四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力支撐。目前，全國26個(gè)?。▍^(qū)、市）把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)，其中17個(gè)?。▍^(qū)、市）定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。通過立法保障促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力，將發(fā)揮重要作用。五是建設(shè)寧夏特色鮮明的國際旅游目的地的重要支撐。2012年，國務(wù)院批準(zhǔn)寧夏建立內(nèi)陸開放試驗(yàn)區(qū)、設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)，要將寧夏打造成為我國向西開放的橋頭堡，建設(shè)成為特色鮮明的國際旅游目的地。自治區(qū)黨委、政府適時(shí)提出了“兩區(qū)建設(shè)，旅游先行”發(fā)展戰(zhàn)略?！堵糜畏ā返念C布實(shí)施，為全面推動(dòng)寧夏旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)國際旅游目的地提供了法律支撐。

理清思路，整體推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》各項(xiàng)工作

學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》應(yīng)按照系統(tǒng)布局、整體推進(jìn)的思路，通過“三全六進(jìn)十個(gè)一”，即：全系統(tǒng)覆蓋、全行業(yè)推進(jìn)、全社會(huì)推廣；進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)服務(wù)窗口、進(jìn)農(nóng)村；編印一套學(xué)習(xí)宣傳資料，開展一次集中學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，組織一次學(xué)法知識(shí)競賽，舉辦一期《旅游法》專題培訓(xùn)研討班，開展一次《旅游法》學(xué)習(xí)宣貫專題調(diào)研，召開一次《旅游法》學(xué)習(xí)宣貫專題座談會(huì)，編制一期電視專題宣傳片，創(chuàng)辦一本旅游行業(yè)刊物，開展一系列法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，修訂一部地方性旅游法規(guī)，努力實(shí)現(xiàn)寧夏“依法治旅理念全面確立，旅游市場規(guī)則基本健全，旅游發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，旅游管理職責(zé)明確清晰”的目標(biāo)，為把寧夏建設(shè)成特色鮮明的國際旅游目的地做出新貢獻(xiàn)。

同時(shí)，要把握六項(xiàng)原則。一是質(zhì)量優(yōu)先原則。學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》必須堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先原則，既要講旅游建設(shè)質(zhì)量，更要講旅游服務(wù)質(zhì)量，在發(fā)展中保證質(zhì)量與速度同步提高。二是以人為本原則。以人為本是《旅游法》的特點(diǎn)、特色，也是學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》的一項(xiàng)重大原則。在貫徹落實(shí)中，要突出人的主體地位，突出對旅游者的保護(hù)，服務(wù)人的全面發(fā)展。三是整體推進(jìn)原則。學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》是一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工作，涉及各級政府、各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須堅(jiān)持整體推進(jìn)的原則，才能確保學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)有效開展。四是實(shí)踐落實(shí)原則。實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，也是法律的最終歸宿。學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》貴在實(shí)踐，重在落實(shí)。要結(jié)合各地實(shí)際，突出在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)景區(qū)來貫徹落實(shí)，確保取得實(shí)效。五是試點(diǎn)示范原則。結(jié)合寧夏實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，勇于試點(diǎn)，培育典型，示范引導(dǎo)，全力將寧夏打造成為全國學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》先進(jìn)省區(qū)。六是持續(xù)發(fā)展原則。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《旅游法》是一項(xiàng)長期工作，必須長遠(yuǎn)謀劃，長期推動(dòng)，持續(xù)落實(shí)。

系統(tǒng)布局，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》各項(xiàng)工作

（一）全系統(tǒng)覆蓋，迅速開展宣傳培訓(xùn)。全區(qū)旅游系統(tǒng)是旅游法宣傳貫徹實(shí)施的主力軍和排頭兵，是持續(xù)推進(jìn)依法興旅、依法治旅的第一推動(dòng)力量，必須積極行動(dòng)，全面覆蓋。一要強(qiáng)化組織。自治區(qū)旅游局成立《旅游法》學(xué)習(xí)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市、縣（區(qū)）旅游局也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和辦事科室及人員，負(fù)責(zé)組織好本地區(qū)、本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)貫徹工作；要制定切實(shí)有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，將《旅游法》作為近期學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，并在法律實(shí)施前完成對全部旅游執(zhí)法人員的培訓(xùn)，完成對旅行社、賓館飯店、景區(qū)等旅游企業(yè)骨干人員的重點(diǎn)培訓(xùn)，完成對導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員的普遍培訓(xùn)；要在全行業(yè)開展分層次培訓(xùn)，邀請立法部門、專家學(xué)者對《旅游法》進(jìn)行解讀，使行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)確把握《旅游法》的主要內(nèi)容；要依托報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》的良好氛圍。二要?jiǎng)?chuàng)新方式。各地旅游部門要按照國家旅游局的要求，把《旅游法》的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)融入旅游發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，結(jié)合旅游環(huán)境提升、旅游產(chǎn)品推介、旅游宣傳促銷等重點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)新宣傳貫徹方式；要廣泛采取平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、新型媒體宣傳平臺(tái)，結(jié)合動(dòng)漫、影視、廣告制作等，制作宣傳產(chǎn)品，全方位、立體式、高密度開展宣傳貫徹活動(dòng)；要積極開展《旅游法》“六進(jìn)”活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量、協(xié)調(diào)旅游企業(yè)開展宣傳活動(dòng)，做到旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員全覆蓋。三是做好保障。高度重視《旅游法》的宣傳貫徹工作，做到工作人員、經(jīng)費(fèi)、器材、資料“四落實(shí)”，保證宣傳貫徹工作的順利進(jìn)行；要加緊執(zhí)法準(zhǔn)備，緊緊抓住《旅游法》出臺(tái)后至實(shí)施前的時(shí)間段，迅速組織旅游法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員，對《旅游法》中有關(guān)旅游經(jīng)營、旅游服務(wù)合同等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，特別是對法律規(guī)定的權(quán)限、程序、內(nèi)容要吃準(zhǔn)、吃透，做到真懂法、會(huì)執(zhí)法。四是加強(qiáng)督查。加強(qiáng)對宣傳貫徹《旅游法》工作情況的督查，隨時(shí)開展跟蹤督辦檢查，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣；對落實(shí)不力的進(jìn)行通報(bào)批評。

（二）全行業(yè)推進(jìn)，抓緊完善配套制度。制定和完善配套制度，是貫徹實(shí)施《旅游法》的關(guān)鍵所在和首要重任。當(dāng)前，要抓緊進(jìn)行《旅游法》配套制度的細(xì)化、深化和落地，推進(jìn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作。一是全力推動(dòng)。各級旅游主管部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，按照《旅游法》的要求，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、旅游市場聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制和旅游安全綜合管理機(jī)制；建立完善旅游公共服務(wù)體系、旅游規(guī)劃編制和評價(jià)體系、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體系、旅游安全救助體系；確立旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度、高風(fēng)險(xiǎn)旅游保障制度、旅游景區(qū)價(jià)格和流量管理制度、城鄉(xiāng)居民經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)管理制度、“一日游”管理制度等。二是積極配合。各級旅游主管部門要積極配合各級人大和政府法制部門，盡快啟動(dòng)旅行社條例、導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例、出國旅游管理辦法等規(guī)范化制度；配合重點(diǎn)旅游城市建立旅游信息、旅游交通和旅游服務(wù)功能配套辦法，并對旅行社、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)管理制度作相應(yīng)規(guī)范。三是加快完善。各級旅游主管部門要加快完善景區(qū)開放、門票價(jià)格、流量控制等具體措施，落實(shí)旅游景區(qū)管理制度；完善部門間的投訴處理轉(zhuǎn)辦機(jī)制，落實(shí)旅游投訴受理機(jī)制；完善行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)行業(yè)組織職責(zé)；指導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)旅游城市完善“一日游”公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升管理服務(wù)水平。

（三）全社會(huì)推廣，切實(shí)加大執(zhí)法力度。治亂必用重典，《旅游法》就是可用的重典。一是嚴(yán)格執(zhí)法。立法難，執(zhí)法更難。要集中力量，嚴(yán)厲打擊各種破壞旅游環(huán)境、擾亂市場秩序、侵害游客權(quán)益的不法行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。特別是對非法經(jīng)營、拒不履行合同等違法行為，要從嚴(yán)懲處。要依法吊銷、停業(yè)整頓一批違法經(jīng)營者，并向社會(huì)曝光，發(fā)揮保護(hù)消費(fèi)者、震懾違法者的積極作用。二是專項(xiàng)治理。堅(jiān)持日常執(zhí)法監(jiān)督和專項(xiàng)治理相結(jié)合，重點(diǎn)治理突出問題。要以旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和星級評定工作來推動(dòng)服務(wù)規(guī)范化；以推廣應(yīng)用旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)來強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管；通過專項(xiàng)治理，推進(jìn)管理規(guī)范化、品牌化。三是形成共識(shí)。要堅(jiān)持長期不懈的宣傳普及工作，結(jié)合中國旅游日、世界旅游日、法制宣傳日和重大旅游活動(dòng)，開展集中宣傳，營造良好的學(xué)習(xí)貫徹氛圍。要積極協(xié)調(diào)新聞廣電部門將《旅游法》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)作為近期報(bào)道的重點(diǎn)，組織專題，開展系列宣傳。同時(shí)，推行獎(jiǎng)勵(lì)措施，對宣傳貫徹《旅游法》中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評，努力在全社會(huì)營造學(xué)法、懂法、守法的良好氛圍，推動(dòng)《旅游法》的宣傳貫徹從政府意志轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)共識(shí)。

（四）多維度支撐，努力完善公共服務(wù)?！堵糜畏ā穼卜?wù)提出了明確要求，必須多維度支撐，不斷加以完善。一是建立健全咨詢服務(wù)平臺(tái)。適應(yīng)旅游發(fā)展的新形勢，滿足旅游市場的新需求，積極建立健全旅游公共信息咨詢平臺(tái)，無償向旅游者提供交通、氣象、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)；在交通樞紐、商業(yè)中心和游客集中場所設(shè)置旅游咨詢中心或旅游指示標(biāo)識(shí)；根據(jù)實(shí)際情況建立旅游客運(yùn)專線和客運(yùn)中轉(zhuǎn)站；多措并舉，促進(jìn)旅游公共服務(wù)水平的提升。二是建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制?！堵糜畏ā肥窃诂F(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上對各個(gè)行政管理部門的職能職責(zé)的銜接，是行政部門之間行政力量的整合。旅游業(yè)又是一個(gè)長鏈條產(chǎn)業(yè)，包括吃、住、行、游、購、娛六大環(huán)節(jié)，涉及多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域，這就決定了必須建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。加之，旅游市場監(jiān)管還存在多頭執(zhí)法的問題，更需要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，才能保證工作的落實(shí)。三是強(qiáng)化旅游規(guī)劃和促進(jìn)工作。《旅游法》第三章“旅游規(guī)劃和促進(jìn)”中，就旅游規(guī)劃，景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)等提出了明確規(guī)定，這對寧夏建設(shè)特色鮮明的國際旅游目的地顯得特別重要。如果沒有很好的規(guī)劃，往往會(huì)造成很大的損失。我們必須避免“一流的資源、二流的開發(fā)、三流的產(chǎn)品”現(xiàn)象發(fā)生，確保寧夏旅游資源開發(fā)利用高水平、高品質(zhì)、高效益。

以學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》為契機(jī)，開創(chuàng)寧夏依法興旅、依法治旅的新局面

寧夏旅游業(yè)正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，必須以貫徹實(shí)施《旅游法》為契機(jī)，扎實(shí)開局，創(chuàng)新突破，全力開創(chuàng)寧夏依法治旅、依法興旅的新局面。

（一）促進(jìn)旅游消費(fèi)穩(wěn)定增長，強(qiáng)化旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位。依托寧夏旅游資源優(yōu)勢，滿足城鄉(xiāng)居民度假休閑的基本需求，加快開發(fā)一批大眾化度假休閑產(chǎn)品，培育一批旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。圍繞生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕車旅游等熱點(diǎn)，深度開發(fā)沙湖、沙坡頭、西部影視城、水洞溝、西夏王陵等旅游資源，建設(shè)一批具有競爭力的精品景區(qū)；深入開發(fā)人文資源，彰顯黃河文化、文化、紅色文化、西夏文化等特色文化，加快文化旅游融合，塑造寧夏國際旅游目的地特色品牌，不斷強(qiáng)化旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位。

（二）轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，提升旅游綜合發(fā)展水平。寧夏旅游業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，走質(zhì)量型、效益型的旅游發(fā)展之路。要堅(jiān)持一切資源都是旅游資源的理念，進(jìn)一步推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，增強(qiáng)旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)能力。以提升“塞上江南·神奇寧夏”旅游形象為抓手，凸顯寧夏旅游資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性；以旅游信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，發(fā)展智慧旅游；以倡導(dǎo)和開展低碳旅游為重點(diǎn)，推動(dòng)全民旅游；以引進(jìn)大型旅游企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐寧夏為突破口，積極構(gòu)建大集團(tuán)主導(dǎo)、中小企業(yè)均衡分布、新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的發(fā)展格局。

（三）深化旅游業(yè)改革開放，構(gòu)建旅游發(fā)展體制機(jī)制。旅游業(yè)的改革開放關(guān)系旅游發(fā)展的前途和命運(yùn)，是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。一是要?jiǎng)?chuàng)新旅游管理體制。盡快組建寧夏旅游發(fā)展委員會(huì)，加快旅游工作由單一部門推動(dòng)向綜合聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。目前，海南、云南、北京均成立旅游發(fā)展委員會(huì)，有效提高了旅游管理部門的層次，為寧夏理順旅游發(fā)展體制提供了有益經(jīng)驗(yàn)。二是創(chuàng)新局區(qū)緊密合作機(jī)制。已與國家旅游局簽署了《關(guān)于支持寧夏國際旅游目的地建設(shè)合作備忘錄》，國家旅游局將主要在引導(dǎo)旅游體制機(jī)制探索創(chuàng)新、建設(shè)獨(dú)具特色的國際旅游目的地、六盤山旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以及旅游發(fā)展基金傾斜等重點(diǎn)領(lǐng)域支持寧夏區(qū)旅游發(fā)展，今后要推動(dòng)落實(shí)。三是要建立區(qū)域合作機(jī)制。加強(qiáng)寧夏與周邊省市、東部省市的合作，與多省市建立“共塑市場、互送客源、共同發(fā)展”的區(qū)域旅游合作機(jī)制，使寧夏深度融入中國旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的銷售網(wǎng)絡(luò)。四是要建立國際合作機(jī)制。充分利用國家支持寧夏向西開放的政策優(yōu)勢和中阿博覽會(huì)的平臺(tái)優(yōu)勢，積極推動(dòng)建立中阿合作論壇框架下的中阿旅游交流合作機(jī)制，支持寧夏與國家及世界地區(qū)建立旅游交流合作機(jī)制。同時(shí)，成立世界旅游聯(lián)合會(huì)，總部永久落戶寧夏，推動(dòng)會(huì)員國家和地區(qū)企業(yè)間的交流合作。五是要建立投融資機(jī)制。加快旅游企業(yè)改革，盡快組建寧夏旅游產(chǎn)業(yè)投融資公司，培育和壯大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資平臺(tái)和投資主體。同時(shí)，建立自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金穩(wěn)步增長機(jī)制，持續(xù)加大旅游業(yè)的財(cái)政投入。

（四）加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，不斷提高游客的滿意度。游客的滿意度，是評價(jià)旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。維護(hù)旅游市場秩序，是旅游部門和各相關(guān)部門的重要職責(zé)。各級旅游主管部門要按照《旅游法》賦予的職責(zé)，依法查處各種擾亂市場秩序、侵害旅游者利益的不法行為，不斷提高旅游監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化水平。要繼續(xù)開展提升旅游服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，全面推動(dòng)旅游誠信體系建設(shè)，提高旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的誠信水平。要引導(dǎo)廣大旅游者善于運(yùn)用民事規(guī)范解決糾紛，引導(dǎo)旅游企業(yè)自覺履行《旅游法》規(guī)定的義務(wù)，誠信經(jīng)營、公平競爭。

（五）倡導(dǎo)健康文明旅游方式，提高游客文明水平。順應(yīng)我國旅游消費(fèi)大眾化發(fā)展的新要求，肩負(fù)建設(shè)寧夏國際旅游目的地的新使命，需要不斷提高公民的文明素質(zhì)?！堵糜畏ā穼β糜握叩奈拿餍袨樘岢隽嗣鞔_要求，對不文明行為作出了禁止規(guī)定。寧夏旅游主管部門要在宣傳、貫徹、實(shí)施《旅游法》的過程中齊抓共管、綜合施策，引導(dǎo)旅游者自覺遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，尊重當(dāng)?shù)匦叛龊惋L(fēng)俗習(xí)慣，注意公眾場合特別是涉外場合的言談舉止，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做一名中華文明的傳播者和中國形象的展示者。

學(xué)習(xí)貫徹好《旅游法》，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》為契機(jī)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)寧夏特色鮮明的國際旅游目的地，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！