銀川出臺旅游促進條例 旅游資金將列入財政預(yù)算

《銀川市旅游促進條例》10月1日施行旅游資金將列入財政預(yù)算 各市縣應(yīng)建旅游救援體系
2014年7月23日，經(jīng)寧夏第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)，《銀川市旅游促進條例》（以下簡稱《條例》）通過并公布，自2014年10月1日起施行，2007年7月1日起施行的《銀川市旅游條例》同時廢止。
市旅游局副局長常明杰告訴記者，本次修訂后《條例》主要為了加快和推進旅游業(yè)的發(fā)展，為將旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)提供法規(guī)性約束和支持，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
旅游專項資金將列入財政預(yù)算
《條例》規(guī)定，按照銀川市旅游總體規(guī)劃，要突出文化特色，發(fā)展地域特色旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。
《條例》明確市、縣（市）區(qū)人民政府將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，列入年度財政預(yù)算。這一部分資金主要用于旅游發(fā)展規(guī)劃編制、旅游宣傳、市場營銷、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)、旅游新業(yè)態(tài)的培育發(fā)展和獎勵等。常明杰告訴記者，近兩年來通過新媒體做宣傳、旅游推介，都是激活城市形象的一個手段，這次形成系統(tǒng)性的行動，對銀川旅游業(yè)更具促進作用。
旅游項目建設(shè)應(yīng)先環(huán)評
《條例》中指出，在政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌旅游發(fā)展規(guī)劃。市、縣（區(qū)、市）人民政府對湖泊濕地、城市水系、文物古跡、特色地貌和具有地方特色資源的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)考慮旅游功能開發(fā)。
對于新建、改建、擴建旅游項目和旅游設(shè)施，《條例》也有明確，旅游項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)事先進行環(huán)境影響評價。旅游與生態(tài)環(huán)境保護的配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。對于重點旅游景區(qū)保護范圍和建筑控制區(qū)域，要求市政府劃定出來并進行公布。
景區(qū)須掛限容牌、警示牌等
旅游景區(qū)（點）應(yīng)當(dāng)具備與接待容量相適應(yīng)的安全防護設(shè)施及通訊服務(wù)設(shè)施，確定旅游者最大容量、最大瞬時容量等旅游者承載量控制指標(biāo)，并建立預(yù)警機制。在顯著位置公示服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)、旅游咨詢、救助和投訴電話。采用國際標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號，設(shè)置中外文對照的指示牌、說明牌、警示牌。
各市縣建旅游救援體系
為了應(yīng)對越來越多的自駕旅游及沙漠越野等戶外旅行出現(xiàn)的危險，《條例》中明確，市、縣（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全旅游救援體系，制定旅游安全事故防范和處置應(yīng)急預(yù)案，并組織演練、修訂。